Panamá: muchas fotos, pocos dólares

La VII Cumbre de las Américas me produjo una extraña sensación. Por un lado, el tema que agobia y amenaza a los gobiernos más importantes de la región —Brasil, Chile, México, Argentina— no figuró en la agenda ni fue mencionado por los oradores u observadores: la corrupción. Por el otro, el acercamiento entre EU y Cuba —dotado de gran valor simbólico— dominó la atención de los mandatarios y de los medios, sin que revistiera la menor significación práctica, ni para EU ni para Cuba, ni para los otros 33 países representados en Panamá.Me explico. Roussef en Brasil, Bachelet en Chile, Fernández en Argentina y Peña Nieto en México han visto desplomarse sus índices de popularidad, paralizarse sus gobiernos y estancarse sus economías ante los errores propios y los ataques de medios y oposiciones inclementes que descubren, día tras día, escándalos de abuso. En otros países —Venezuela, Ecuador, Nicaragua— casos análogos irrumpen con frecuencia. Se trata de un fenómeno demasiado extendido y ruidoso para atribuirlo a una simple moda coyuntural: algo que no había sucedido está sucediendo. La cumbre, o alguno de los foros paralelos celebrados en Panamá, ofrecía una magnífica oportunidad para iniciar la discusión. No pasó nada.Tampoco pasó algo —salvo las fotos, felicitaciones, peroratas y los incontables lugares comunes esgrimidos por medios obnubilados por la ocasión e incapaces de describirla más allá del calificativo “histórico”— en lo tocante a EU y Cuba. Ha acontecido poco desde diciembre, cuando ambos gobiernos decidieron reanudar relaciones. Obama aún no puede abrir una embajada en La Habana ni permitirle a Castro que haga lo propio en Washington. Ni hablar de levantar el embargo o facilitar el comercio, la inversión y el turismo. Como señaló The New York Times (que alentó la iniciativa de Obama), “la gran apertura se parece más a una rendija”. Ejemplos simpáticos como Netflix y Airbnb no cambian lo esencial: mientras el embargo no caiga, todo lo demás será, como la cumbre, más simbólico que otra cosa. Ni vuelos regulares, ni celulares norteamericanos en venta, ni reglamentos claros, ni crédito o inversiones, ni siquiera los pequeños pasos, como el uso de tarjetas de crédito, han avanzado.Castro ganó en Panamá porque logró la reinserción de Cuba en el sistema interamericano a cambio de nada. Pero para que EU sustituya a Venezuela como tabla de salvación del régimen, ya casi sexagenario, deberá suceder mucho más. No solo fotos, símbolos y discursos.